事情缘由

熊先生一城管都是做水果买卖的，昨天他54岁的母亲突然离世，他觉得母亲的死，跟前几天在一次纠纷当中被打了一耳光有关。

 

熊先生：当我妈妈要把水果篮拿回来的时候，城管就拿起相机执法仪，拍照片，我妈妈生气了，说：“你拍什么？”她把摄像机撞在地上。那人打了我母亲一巴掌。这件事发生在5号早上7点，当时几个穿制服的人来到他们自己的水果店，告诉他们的母亲不要把水果篮放在商店外面，所以双方发生了争吵。对方力气很大，死者刚冲下去就被他们按住在地上。

 

后来，熊先生家人和对方也到派出所协调，熊先生说，由于母亲被打了一巴掌，经常说他头晕和不舒服。熊先生说她的母亲通常身体健康，没有其他疾病，突然离开了这个人，熊先生认为她死亡的原因和她以前受到的打击脱不了关系。

城管科给出的回应是：视频中的穿制服的男子不是他们城管的人，而是一家外包街道服务的保安公司的工作人员，跟他们关系不大。

引发网友热议：

①外包给保安公司这合法吗？应该追责。

 

②打人的既不是城管也不是协警，这服装就是保安，根本没有执法权，必须严惩！

 

③未经允许不能随便去给人摄像，这是侵犯肖像权的，城管做的不对，违法了，并打伤店主，理应赔偿。

 

何为“政府外包”？

所谓政府外包，是指政府将部分公共服务外包给社会组织，以达到更低的成本和更高的效率。与政府相比，专业机构做专业的事情更好。然而,城管部门属于行政执法,执法必须首先获得法律授权,其次,必须由公共部门承担,让社会组织和私营部门来承包行政执，不是政府执法部门,在法律和逻辑都是行不通的。

 

说在后面：

城管“外包”合法吗？小编认为，这既不合理也不合法，合法性存在先天不足。执法权并不是商品，不是说 借给谁用明天借给谁用，出了问题就立刻甩锅不担责，那这跟不作为、乱作为又有什么区别？各地方都要吸取这次的教训，理清政府公共服务与行政执法的范围概念，服务可以外包，而执法不存在“外包”的情况。